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作为一座闻名遐迩的文化旅游城市，如何在落实科学发展观，应对国际金融危机，加速开封经济社会发展过程中，充分利用我市历史文化名城的资源优势条件，将文化旅游产业做大做强，最终成为我市一个支柱产业，对于提升我们的城市竞争力、重振古都雄风具有极为重要的现实意义。今年五月份，我们在蒋忠仆、陈传智副主席带领下，就这一问题深入进行了调研，现将调研报告汇报如下。

一、优势与基础

随着社会文明的发展与进步，文化旅游产业已经成为当今世界发展最快和势头最强劲的产业之一。为应对国际金融危机的冲击与挑战，党中央、国务院作出了关于“扩内需、保增长、调结构”的战略决策。作为贯彻落实这一战略决策的重大措施，今年5月，河南省委、省政府明确提出了“旅游立省”战略。这种形势下，积极探索化危为机，促进经济增长的对策，把文化旅游业提升为我市的支柱产业，不失为应运之举、明智之策。?

开封作为国家级历史文化名城，是中华文明主要发祥地之一，拥有丰富的历史文化资源。近年来，开封市委、市政府紧紧抓住中原崛起和郑汴一体化的历史机遇，依托开封文化遗存丰富、文化底蕴深厚的优势，积极发展文化旅游产业，使相当一部分资源优势转化为产业优势，对我市经济的贡献率和社会发展的促进作用日益显现。

一是文化旅游资源开发朝着综合化、多样化、精品化方向发展。初步奠定了构建以宋代建筑风格为主、宋文化氛围浓郁、具有北方水城特色的宋都旅游景区基础。以扩大文化交流为载体，举办了收藏文化论坛等多项活动，彰显了开封文化魅力。

二是基础建设日趋完善。近年来，我市加快了城市基础设施建设速度，投入资金实施了龙亭湖、包公湖等风景区的景观改造，保护、修复了一批有较大文化旅游价值的设施和文物，为文化旅游产业的发展创造了条件。

三是文化旅游产业体系不断完善，综合实力显著提高。2008年，全市旅游接待量达到2529.4万人次，文化旅游及相关产业实现增加值28亿元，占全市GDP的4.1%。

四是旅游体制创新有所进展，社会多元化投资的格局已有良好开端。