犬吠扰民、随意遛狗、犬粪污染、犬只伤人……一直以来我市社会各界和广大群众反映强烈的“狗患”问题，有望在近期得到整治规范。市长吉炳伟主持召开市政府第69次常务会议，重点就规范养犬管理问题进行了研究，原则通过了《开封市城市养犬管理办法（试行）》和《开封市集中整治规范养犬工作实施方案》，决定于近期启动整治规范养犬工作。
加强宣传 依法规范
区域限制 文明养犬
政府常务会议用一个多小时重点研究了整治规范养犬这个议题，大家都认为出台相关规范文件十分必要。
据介绍，近年来，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，我市居民养犬数量和种类迅速增加，且有越养越多、越养越不文明之势，尤其是犬只免疫率低，养犬成为影响市民身心健康、威胁人身安全的公共安全隐患之一。统计数据显示，今年以来，市区被犬咬伤、抓伤到门诊就诊人数为1663人，狂犬病发病并死亡9例，因犬只肇事引发的案事件和民事纠纷有500余起。广大市民群众强烈呼吁治理“狗患”。市人大代表、市政协委员连年来针对养犬管理提出建议、议案，且逐年增多。今年市人大代表、市政协委员关于养犬管理的建议、议案达19份，并被市政协十届四次会议列为热点提案， 会议原则通过的《开封市城市养犬管理办法（试行）》和《开封市集中整治规范养犬工作实施方案》，明确了限养区域、各职能部门职责分工、养犬条件、申请养犬的登记、免疫办理程序等内容。
“群众强烈要求治理，人大、政协每年都有意见和建议，政府对此必须有个态度。”对“犬患”问题，吉炳伟在会上明确指出，开封是个知名度很高的历史文化名城、优秀旅游城市，外地游客、本地市民对城市文明水平要求比较高。“犬患”问题，群众反映强烈，严重影响市民身心健康和城市形象，必须依法规范。吉炳伟强调，集中整治规范养犬工作的指导思想是：加强宣传，依法规范，区域限制，文明养犬。工作实施上，要坚持“政府牵头，公安主导，区为主体，部门联动，齐抓共管”的原则。政府牵头，即市政府将成立规范养犬管理工作领导小组，负责统一指挥和协调市区规范养犬管理工作，下设办公室，负责规范养犬的日常工作。
加强超深层地下水管理
实现资源可持续利用
会议研究了超深层地下水开发利用与保护管理工作，原则通过《开封市城市规划区超深层地下水开发利用与保护管理办法》。
会议指出，尽管近年来，我市对超深层地下水取水秩序进行了治理，但是仍然存在超采、乱采现象，部分地域出现了水质恶化、水温降低等问题。而目前我市现有的《开封市水资源管理办法》、《开封市城区超深层地下水开发利用与保护规划》，尚不能从具体措施上保证超深层地下水科学合理的利用和保护管理。《开封市城市规划区超深层地下水开发利用与保护管理办法》明确，城市规划区内深层地下水由水行政管理部门根据供水能力和用水情况实行统一调配、协调供水，并就开采管理、取水管理、法律责任等作了详细、明确的规定。
吉炳伟强调，超深层地下水资源是不可再生的宝贵资源，加强超深层地下水管理对开封非常必要。要实行网格化管理，按照科学合理的平面井间距布井，做到地下水资源均衡配置；要限制总量，协调供水，让超深层地下水可持续利用；要依法征收水资源费、矿产资源补偿费。
支持中小微企业发展
降低“一费制”企业准入门槛
会议原则同意了《开封市涉企收费“一费制”工作补充意见》（以下简称《意见》）。《意见》对“一费制”企业的条件作出重大修改，降低了企业注册资金及到位资金标准。准入标准降低后，将有一大批中小微企业可以纳入“一费制”管理，享受到“一费制”的优惠政策。《意见》还明确将“一费制”管理工作纳入效能问责范围。
吉炳伟在会上指出，我市自2009年实行涉企收费“一费制”以来，减轻了企业的负担，进一步优化了我市的经济环境。涉企收费“一费制”是开封的一大亮点工作，要继续坚持下去，注重对享受“一费制”政策企业的动态管理，不断建立健全管理办法，调动企业发展积极性。
会议还研究通过了《开封市人民政府关于修改〈开封市商标奖励办法〉和〈开封市人民政府关于实施名牌战略工作的意见〉的通知》，根据企业对全市经济的贡献水平等因素，对原有《开封市商标奖励办法》和《开封市人民政府关于实施名牌战略工作的意见》做了进一步完善，以进一步调动企业争创名牌产品和著名商标的积极性，引领和推动开封经济发展。