访开封市委常委、统战部部长、开封新区工委书记焦跃进
省委书记、省人大常委会主任卢展工在开封新区调研
省委副书记、省长郭庚茂在奇瑞汽车公司调研
开封市重大项目开工仪式在新区举行
2012年5月开瑞绿卡汽车正式下线
开封西湖鸟瞰图
开封新区中心商务区效果图
“两改一建”竣工小区
金明广场群众健身活动
开封西湖郑开大桥效果图
记者:今年开封新区在体制机制方面取得了创新突破,原金明区整体划转,融入了开封新区。开封新区作为中原经济区的核心区、郑州航空综合试验区的主体区、郑汴新区的重要一翼,在体制机制改革创新下,如何为中原经济区建设和开封快速崛起作出新的贡献?
焦跃进:今年2月10日,开封市委、市政府审时度势,果断作出了金明区整体划转、融入开封新区的重大决策。这是着眼中原经济区建设、郑汴一体化大局,推进科学发展、加快跨越赶超的一件大事,标志着以新区建设助推开封快速崛起进入了新的阶段。今年6月,开封新区体制机制融合工作已经平稳顺利地全面完成,不仅强化了统一领导,理顺了管理体制,而且形成了开封新区大开发、大开放、大建设的强大合力。这既为开封新区提供了乘势而上的历史机遇,也对我们承担重任、加快发展、快出形象、快成规模提出了更高的要求。开封新区要走在中原经济区建设、郑汴一体化发展的前列,必须付出更加艰辛的努力,毫不松懈、持之以恒地快速发展。面对新形势新任务,我们一定要百倍珍惜机遇,牢牢把握大局,克难攻坚,务实苦干,持续开封新区发展好的趋势、好的态势、好的气势;一定要强化“不进则退,小进也是退”的危机感、紧迫感,不自满、不懈怠、不畏难,变压力为动力,全力以赴打好新区五年成规模攻坚战,把开封新区建设成开封市乃至河南省经济社会发展的核心增长极和生态型、现代化、复合型新城区。
记者:面对今年国际国内经济下行的压力,开封新区的经济总体形势仍然是平稳向好发展,逆势上扬,主要经济指标保持跨越式增长,持续位居开封市乃至全省前列。上半年财政收入增幅在全省158个县市区中排名第三。截至今年8月底,新区完成财政收入11.54亿元,增长48.4%,为年初预算的78.6%,比上年同期增长48.37%,增幅高出全市平均增幅21.07个百分点;规模以上工业增加值同比增长14.9%,累计增长15.1%。开封新区的骄人成绩是如何取得的?
记者:今年以来,在省委全面推进中原经济区建设、郑汴一体化发展进程的大背景下,开封新区把项目建设作为全区工作的重中之重,强力推进重点项目建设,取得了显著成效。开封新区在重点项目建设方面有哪些特色?
焦跃进:今年以来,我们不断强化“项目是新区的发展命脉”这一主导思想,坚持以项目为支撑、统揽全局,力求“更多、更大、更特、更快”。
更多:就是在持续抓好总投资446.3亿元的第一批、第二批74个重点项目建设的基础上,8月7日,集中新开工了第三批具有较强增长潜力的重大项目52个,使项目开工总数达到126个以上。
更大:就是基础设施建设投资力争完成50亿元以上;奇瑞汽车、煤化大空分、奇瑞重工等26个续建项目达产达量;煤化重装、住成电装、晋开总部等24个在建项目竣工投产;国际金融中心、煤化研发中心等50个新建项目早出形象;培育引进国家级高新技术企业10家以上。
更特:就是汴西产业集聚区、汽车及零部件产业园区、职教园区等六个产业园区集聚效应更富有特色;争取新引进绿地集团、富士康科技集团、加拿大麦格纳公司等世界、中国500强和知名企业10家以上;启动运粮河组团基础设施建设,推动北大科技园河南园区项目率先实施。
更快:就是重点项目投资之大、引进之多、建设之快、效率之高,已成为开封新区发展的重大特色和坚强保障。年产8万辆轻卡、30万辆微车的奇瑞汽车项目创造了“开封新区速度”。总投资9.65亿元的奇瑞重工项目实现了当年引资、当年建设、当年投产、当年见效,创造了项目建设上的一个奇迹。
截至目前,全区已完成重点项目建设投资97亿元,已投产项目11个,开工在建项目45个,待开工项目35个,正在前期准备项目29个。
记者:据了解,开封新区的汴西产业集聚区连续两年评为“河南省十强产业集聚区”,并且今年综合排序由全省第9名上升到第5名,可喜可贺,汴西产业集聚区今后发展的目标是什么?
焦跃进:目前,汴西产业集聚区汇聚了省级或国家级高新技术企业27家,高新技术产品33项;省级民营科技企业34家;建成各类科研平台、产学研机构15家,承担省级或国家级重点科技攻关计划12项。主要形成了3大主导产业:
第一是汽车及汽车零部件产业。主要以奇瑞汽车、奇瑞重工、海马汽车等为龙头,已入驻企业52家,完成总投资72亿元,在谈项目25个。
第二是现代装备制造产业。主要以河南煤化大型空分设备等为龙头,已入驻企业84家,完成总投资96亿元。区内22家空分企业被科技部命名为国家级空分设备特色产业基地。
第三是食品及农副产品深加工产业。主要以北京汇源、禾丰饲料、金明食品等为龙头,已入驻企业26家,完成总投资53亿元。
同时,大力发展总部经济、金融业、商贸业和文化创意产业,积极培育生物医药、电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业,富士康科技园、中原生物城、银基文化产业园、家具产业园区等六个园区正在加快建设中。
今后,开封新区将继续大力实施“产业集聚区建设工程”,打造核心竞争力强、科技含量高、产业链条完整的现代产业体系,着力培育一批拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业。一是加快汽车及零部件产业园建设,力争2015年园区入驻企业150家以上,建成中原经济区重要的汽车及零部件产业基地。二是推进国家级空分特色产业基地建设,力争2015年建成产值120亿元的具有国际先进水平的空分设备产业基地。三是加快职业教育园区建设,力争3年建成在校生6万人以上、可带动15万人~20万人入住的综合性教育园区。
记者:随着中原经济区建设正式上升到国家战略层面,省委、省政府重点建设郑汴新区,强力推进郑汴一体化,建设全省经济社会发展核心增长极已经成为广泛共识。开封新区作为郑汴都市区的重要一翼,郑汴一体化的前沿阵地和主要对接空间,如何在实现郑汴一体化过程中发挥先行者作用?
焦跃进:郑汴一体化是省委、省政府提出的重大战略部署,也是两市广大人民热烈呼吁倡导关注的热点,无论是对于古城开封还是对于省会郑州来说,都是难得的发展机遇。当前,建设中原经济区已经成为国之大事、省之大计、民之大业,对打造中原经济核心区的郑汴新区带来了新的机遇,也为进一步加快郑汴一体化进程提供了新的契机。两市虽然在有关方面开展了广泛合作,启动了郑汴对接,取得了不少实质性进展。但这还只是初步,要实现两市真正相融,今后还有很多工作需要努力去做。
开封新区作为郑汴一体化发展的主要对接区域,在加快发展的同时,将呼应郑州、借力省会,为搭建郑汴融城桥梁不遗余力。当前和今后一个时期,我们一是继续坚持和完善开封、郑州两市之间各个层面的沟通协调机制,有效推进两市功能、城区、空间、产业、服务、生态等各方面对接,加快形成一体化发展新格局。二是加大道路交通对接力度,加快完善开封新区和郑州接壤地区道路、通信、供水、供电、绿化等基础设施建设步伐,实现规划、建设、管理一体化。三是从郑汴产业带合理分工的原则出发,认真谋划郑汴新区的产业发展方向,促进郑州新区和开封新区之间要素的合理流动和优化配置,推动郑汴新区健康快速发展。力争“十二五”末,使郑汴两城形成基础设施共建、产业互补、资源共享、功能协调的一体化发展新格局。
记者:今年是国家级开封经济技术开发区成立20周年。在20年的发展历程中,“开放、开拓,励精图大业;求新、求实,众志建新城”已成为新区人的精神支柱和力量源泉,请问开封新区今后一个时期加快发展的重点是什么?
焦跃进:当前和今后一个时期,开封新区要加大力度,进一步加快新区五年成规模步伐,强力推进“两改一建”和新上重大项目建设,尤其是要快速推进开封西湖和新区中心商务区“一湖、一景”建设,使其早成规模、快出形象,形成开封新区发展最令人瞩目的城市亮点。
第一,强力推进“招大引强”。瞄准国内外500强、央企和行业龙头企业,强化产业招商,注重集群效应,积极引进电子信息、生物制药、文化创意等发展前景好、带动性强、上下游关联度大的产业项目,争取引进更多的知名企业投资新区。
第二,要全面加速开封西湖工程建设。开封西湖是河南省重点项目,是开封新区打好五年成规模攻坚战的重点工程,总占地6000多亩,总库容近1000万立方米,对缓解开封市水资源的短缺局面,提高应对水资源突发事件的能力,提高农业灌溉保证率,发展农业生产,改善城市环境,提升城市品位具有重要意义。
我们将按照“西湖之美,开封之魄”的总体要求,围绕“皇家气象、城市命脉、休闲去处、宋词风韵”这一主题,力求再现开封北宋时期皇家园林气派,彰显宋风雅韵、彰显时尚魅力、彰显新区风貌,将开封西湖打造成荣耀开封、与杭州西湖相媲美的美丽湖区,争取尽快把一幅美丽的景观展示在开封市民面前,成为开封新区一张靓丽的城市名片。
第三,要加快推进开封新区中心商务区建设。今年以来,开封新区对中心商务区建设进行了国际招标,方案已经评审出来。我们将要认真吸纳、总结国内外知名专家、学者提出的意见建议,进一步论证、完善、细化、提升中心商务区城市设计方案。方案设计中有会展中心、城市广场、公共绿地、博物馆、图书馆、科技馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心,以及工商联大厦、浙商大厦、水利大厦、邮政大厦等等共2.2平方公里。下一步新区将加快推进这些设施项目的启动工作,今年要开工建设10栋以上,在这2.2个平方公里内做足大文章,集中力量,集中优势、集中资金、集中各项土地指标,要在今年明年两年内全面开工建设,争取早日建成具有浓郁特色、融合开封历史文化、“外在古典、内在时尚”的中心商务区。
第四,要强力推进“两改一建”(棚户区、城中村改造和保障性安居工程建设)和迁村并居工程。“两改一建”及迁村并居工作事关新区形象与发展大局,是为民谋福、助民解困的惠民工程。开封新区范围内棚户区、城中村改造及迁村并居、保障性安居工程项目共39个。项目规划占地总面积18200亩,总征收面积约750万平方米,规划建设总面积近3000万平方米,工作量大,任务艰巨。我们将按照重点突破、整体推进的原则,进一步突出重点,克难攻坚,强力推进,强化措施,以更大的信心与决心强力推进“两改一建”工作,确保今年“两改一建”房屋征收任务的完成,坚决把这项利民惠民的好事办好、办实,办到群众的心坎儿上,让广大群众共享新区发展的成果。
第五,要强力推进新上重大项目建设。重大项目建设是拉动新区持续快速发展的总动力,是重中之重,也是开封新区今后的希望所在。要加强和完善项目代理制度,抓好新上重点项目,全力以赴,抢时推进,使项目尽快进地、建设、投产,努力确保经济强劲增长。当前,我们要把建设大项目、服务大项目作为新区一切工作的主旋律、主抓手、主战场,一切围绕项目转、一切围绕项目干,全力推进重大项目的建设、管理和服务,以项目建设的大突破推动新区发展的大跨越。
今后,我们将进一步深入贯彻落实省九次和市十次党代会精神,进一步创新思路,创新举措,突破瓶颈,以更高的效率推进攻坚计划,坚决打好开封新区五年成规模攻坚战,推动开封快速崛起,努力在中原经济区建设和郑汴一体化发展中当好排头兵、领跑者和先行者,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!