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国务院批转了发展改革委、财政部、人力,资源社会保障部制订的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,请求各地区、各部门认真贯彻实行。
党中央、国务院高度重视收入分配问题。党的十八大报告提出,要千方百计添补居民收入,深化收入分配制度改革,落实发展成果由人民分享。依照国务院部署,2010年10月发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等有关部门设立专门职业小组,在从前长时间研究的基础上,深入开展收入分配制度改革问题研究。国务院领导同事多次听取专题汇报,并举办举行部门、专家学者和地方尽责同事座谈会,普遍听取各方意见。国务院常务会议两次举行专题讨论。
国务院在通告中指出,收入分配制度是经济社会发展中一项带有基本性、基础性的制度处理,是社会主义市场经济体制的重要基石。改革盛开以来,我国收入分配制度改革不断推进,与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本设立。同时,收入分配领域仍存留一些亟待处理的冒尖问题,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依旧较大,收入分配次序不标准,隐性收入、非法收入问题衡量冒尖,部分公众生活衡量困难。当前,我国已经进去全面建成小康社会的定夺性阶段。要继续深化收入分配制度改革,优化收入分配构造,调度各方面积极性,促进经济发展方式转化,保护社会公正正义与协调固定,落实发展成果由人民分享,为全面建成小康社会奠定踏实基础。
通告强调,深化收入分配制度改革,要保持共同发展、分享成果。提倡辛勤致富、声援创业鼎新、掩护合法经营,在不断发明社会财宝、加强综合国力的同时,广泛提高人民富有程度。保持重视效率、保护公正。初次分配和再分配都要兼顾效率和公正,初次分配要重视效率,发明时机公正的竞争环境,保护劳作收入的主体地位;再分配要更加剧视公正,提高公共资源搭配效率,收缩收入差距。保持市场调和、政府调控。充沛发挥市场机制在要素搭配和价格构成中的基础性作用,更好地发挥政府对收入分配的调控作用,标准收入分配次序,添补低收入者收入,调和过高收入。保持积极而为、量力而行。妥当处理好改革发展固定的关联,着力处理人民公众反映冒尖的分歧和问题,冒尖增量改革,带动存量调剂。
通告指出,深化收入分配制度改革,是一项十分繁重庞杂的体系工程,不可能一蹴而就,必须从我国基本国情和发展阶段起程,立足当前、着眼长远,克难攻坚、有序推进。各地区、各部门要深入学习和全面贯彻兑现党的十八大精力,充沛认识深化收入分配制度改革的重马虎义,将其列入重要议事日程,设立统筹协调机制。各有关部门要环绕要点任务,明白职业义务,加紧研究出台配套方案和实施细则,即时监视估价政策实施成效。各地区要结合当地现实,制订详尽措施,确保改革各项任务落到实处。
《若干意见》共分七个部分:一、充沛认识深化收入分配制度改革的重要性和艰性;二、准确掌握深化收入分配制度改革的总体请求和主要目标;三、继续完美初次分配机制;四、加快完善再分配调和机制;五、设立完善促进农民收入较快增长的长效机制;六、推进构成公开透亮、公正科学的收入分配次序;七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。
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