画册印刷外单只所以出现，首先是我国内地的印刷行业政策及与印刷相关的产业政策良好。国家要求大力发展文化创意产业，规划将我国建成世界印刷基地，进而建成世界画册印刷印刷强国。
国家实行出口商品退税政策，使得印刷外单的出口退税也可能形成部分利润。如印刷有图画的明信片、图片、各种日历、设计图样等，增值税率即为17%，退税率为13%。某外单产品含税价为1000元。则退税金额为:1000/1.17 x 13%=111元。也就是说，如果1000元是该单的本利平衡价，那111元的退税收人就成为该单的利润。如果从竞争的角度出发，还可以降低1000元的印刷报价。
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其次是随着我国印刷业的飞速发展，产品质量和管理、服务水准将逐渐媲美欧美等境外市场。而且现阶段我国内地土地和劳动力成本较低，与欧美日等境外市场相比，画册印刷印品加工价格相差好几倍，还有一些手工工序较多的产品，如儿童读物、配件书、异形盒等，国内更是具有强大的成本优势，具有较强的竞争力。但是这种优势会随着我国经济的发展而逐渐丧失，所以我们要敏锐地抓住历史的机遇。
再就是当前我国内地约有10万家画册印刷企业，随着竞争的日趋激烈，印刷市场总体和基本上处于供大于求的买方市场态势，工价不断降低，而原材料成本不断上涨，印刷画册企业迫切需要开拓新的利润来源。承接外单就成为内地印刷企业扩大市场份额，舒缓供求关系，减少资源浪费的途径之一。
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