■ 相关规定
留1个坟头罚乡镇1000元
记者获得一份周口市扶沟县的《平坟复耕工作实施方案》(简称“方案”)，该文件于10月12日下发，其中明确规定县内干部带头，且有奖惩措施。
方案要求，副科级以上干部、股级干部、一般人员，分别在7到15天平掉自家坟头，且做好亲属思想工作。
“方案”显示，平坟后，这些干部还不能上班，要提交一份乡村两级证明，上面还要有乡村主要领导签字，干部们才能上班。并且，如果这些干部平坟不力，或是设障阻挠等，他们要被“直接采取组织措施”，由纪检监察部门依法依纪，严肃处理。
“方案”规定，在扶沟县，对乡镇给予财政补助，对平坟前五名乡镇各奖30万，前三名被定位“一类乡镇”。在15名之前，均有10万、20万奖励。
据“方案”，如果完不成任务，不管哪一个乡镇，境内只要存在一个坟头，就要扣减乡镇1000元钱。完不成任务的乡镇不仅不拨付经费，“直接指定为三类乡镇”。乡主要领导和分管领导，还要进行责任追究。
“方案”还规定，乡镇干部殡葬改革，被定了500分的年终考核。对平坟工作表现突出的干部，优先提拔重用。工作不力者，将会受到诫勉谈话、被采取组织措施。
并且，对企事业单位及人员，如果平坟不力，可能会被取消文明单位或是取消个人一切评优、晋升，还有可能在电视台被曝光。
■ 个案
直到记者昨日采访，张方仍后悔一个月前挖碑时没有在墓碑上勒上一根绳子，要是拽住那墓碑，三儿媳和二妹夫就不会被倒下的碑砸死。
按规定挖碑 碑倒砸死2人
村里老党员带头平坟头
今年10月，张方知道父母的坟保不住了，70岁的张方是扶沟县河套村的老党员。10月，村里大喇叭广播，县里要村民平祖坟，不能留坟头。
村委会干部说，县里给三天期限平坟，10月15日到17日。平不掉，要罚100元。
“平坟，我没啥意见。”张方说，他是老党员，不管心里怎么想，只要是上面发话，他凡事都能做表率。
10月15日下午，张方的三儿子张富春带着人把坟地平了。
见老党员等人都平了坟，张庄村里其他70多座坟，三天不到就平掉了。
挖碑时砸死两名家人
平了坟头并没有完。
后来，村小组长张秀峰找到张方说，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨开，在墓碑前挖个坑，把墓碑推到坑里，填埋平整，不能妨碍他人种地。
张方对此表示反对：“你说坟可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再说，你总得给人留下个祭奠的地方。”心里反对，张方还是在村里带头挖墓碑。
挖墓碑时，邻居张富民正巧经过，上前帮忙。张富民站在坑里，紧贴着底座刨土。
中午11点左右，张方的大妹子提着暖瓶到墓前，倒了水，喊来帮忙的张富民喝水。
悲剧突然发生了。
张富民刚离开碑座，往后迈了两步，准备走出土坑，四平八稳的墓碑突然扑倒在地。
张方说，三儿媳妇罗军丽来不及反应，被墓碑拍在坑边，只露着一个胳膊，“当场就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲闪不及，一个胳膊被砸掉，铁锨把儿穿透大腿动脉，120赶到时，人已死亡。
刚离开碑座的张富民，胳膊、腿被砸骨折，送到县医院抢救。闻讯，村里、乡里的领导都赶到。
