并非无计可施
但煤炭的污染尚有许多削减余地。
把污染物集中在城市里面排放是最差的一种方式，刘红年说，“污染物浓度虽然不是线性的比例关系，但可以想象，假设污染源减少20%，当地的排放量也几乎对应减少20%。虽然污染物还是要排放到外地去，但有一个好处是，避免集中排放。”
大气自身对污染物有一个容量，可以进行稀释扩散。所以，并不是说一点都不能允许污染物排放，如果在一个污染程度比较小的地方进行适量排放，也不会对该地区污染物浓度造成太大影响。
刘红年告诉本报记者，从全国范围来看，改变污染状况可能是非常艰巨的，但局部地区可以实现改善。比如北京市之前污染非常严重，但在采取了包括“煤转气”，首钢等大型污染企业搬离市区的措施后，污染物指数下降非常明显。
当然，产业迁出城市也需要规划，比如说有些产业不能距离城市太远，可以设置在该城市主导风向的下风方向等。但这也有可能会造成局部污染。
刘红年认为，最主要的方法还是通过产业升级，将传统的高能耗产业移出本国，以发展高新技术产业为主。
在曹寅看来，这个办法在中国也未必行得通。
“产业结构的改变？发展高新科技产业还是用电，发电还是要用煤。有的高新科技产业用电量非常高。”但他也称，对一些落后的高能耗产业确实需要淘汰，比如说过剩的玻璃产能、水泥产能、重化工等。还有相当部分企业、工厂的能耗是可以得到控制和大规模降低的。
“煤炭虽然不受人欢迎，但绝对不是唯一污染源，是可以通过技术手段和产业链的调整把污染控制好。美国煤炭的发电量占整个国家发电量35%以上，但并不见得因为煤炭发电带来很大的污染量。煤炭生产使用过程中，不能说有污染就一巴掌拍死，不切实际也不理智。”曹寅说。
如果煤炭消耗总量无法改变，可以通过脱硫脱硝、提高除尘效率等手段来减少排放量。
这需要资金的投入。一般中型、大型电厂在脱硫脱硝等环保设施的投资就占到总投资的1/3左右，设备的运行也要花费成本，小电厂就可能无法支付这一成本。近年来，国家已经陆续取消十万千瓦以下的小型发电机组。getty图